ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
Введение системы паспортов безопасности на территории России
1994 г. – на территории России введен Паспорт безопасности – аналог международного документа (Material Safety Data Sheet ), гармонизированный с требованиями ИСО, ЕС, МОТ.
1995 г. – принят межгосударственный стандарт на Паспорт безопасности – ГОСТ 30333-95.
2003 г. – разработан проект федерального закона о специальном техническом регламенте «Система информации по безопасности химической продукции».
2005 г. – Разработан проект пересмотренного межгосударственного стандарта на Паспорт безопасности – ГОСТ 30333.
Основные международные документы, с которыми гармонизированы требования к Паспорту безопасности
1. Конвенция МОТ о безопасности при использовании химических веществ на производстве (№ 170), 1990.
2. Рекомендации МОТ о безопасности при обращении химических веществ на производстве (№ 177), 1990.
3. Директива ЕС 91/155/EЕC «Система специальной информации по химической продукции» (с поправками).
4. Стандарт ISO 11014-1 «Safety Data Sheet for Chemical Products», 1994.
5. ANSI Z400.1-2003 «Material Safety Data Sheets — Preparation»
6. Согласованная на глобальном уровне система классификации и маркировки химических веществ (СГС) (Globally Harmonized System for Classification and Labeling of Hazardous Chemicals). Официальное издание на русском языке. ООН, Женева, 2005.
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
«ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ».
CHEMICAL PRODUCTION SAFETY PASSPORT. GENERAL REQUIREMENTS
ГОСТ 30333-2007
Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0-92 «Межгосударственная система стандартизации. Основные положения» и ГОСТ 1.2-97 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Порядок разработки, принятия, применения, обновления и отмены». Стандарт ссылается также на ГОСТ Р 50587-93 «Паспорт безопасности вещества (материала). Основные положения. Информация по обеспечению безопасности при производстве, применении, хранении, транспортировании, утилизации».
Стандарт разработан Техническим комитетом по стандартизации ТК 339 «Химическая безопасность веществ и материалов», внесен Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и принят Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол N 32 от 24 октября 2007 г.).
За принятие стандарта проголосовали:
Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Российская Федерация, Таджикистан, Узбекистан.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 августа 2008 г. N 164-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 30333-2007 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 января 2009 г. взамен ГОСТ 30333-95
Стандарт устанавливает основные требования к паспорту безопасности химической продукции (далее — паспорт безопасности) в части его построения, содержания, изложения и оформления включаемой в него информации. Стандарт распространяется на паспорт безопасности, разрабатываемый для химической продукции (вещество, смесь, материал, отходы промышленного производства).
Паспорт безопасности является обязательной составной частью технической документации на химическую продукцию (вещество, смесь, материал, отходы промышленного производства) и предназначен для обеспечения потребителя достоверной информацией по безопасности промышленного применения, хранения, транспортирования и утилизации химической продукции, а также ее использования в бытовых целях.
Паспорт безопасности не распространяется на полезные ископаемые в состоянии залегания, готовые лекарственные препараты, готовую парфюмерно-косметическую продукцию, излучающие, ядерные и радиоактивные вещества, готовую пищевую продукцию и химическую продукцию, выпускаемую по закрытой номенклатуре.
Термины и определения
Изделие: продукция, прошедшая все технологические стадии производства и годная к использованию для удовлетворения потребностей человека или для производства в том виде, в котором она выпущена предприятием-изготовителем, без дальнейшей доработки.
Материал: продукт промышленной переработки (обработки) химического вещества или смеси веществ, предназначенный для производства (изготовления) других материалов, продукции и изделий, а также используемый для осуществления эксплуатации продукции.
Обращение химической продукции: стадии жизненного цикла продукции, включающие ее производство, перевозку, хранение, применение, удаление (уничтожение, утилизацию) и торговлю, оборот на территории страны (ввоз, вывоз и транзит).
Смесь веществ: смесь, состоящая из двух или более химических веществ, не вступающих в химическую реакцию друг с другом, или раствор.
Химическая продукция: химическое вещество, смесь веществ или материал. Понятие химической продукции не включает в себя изделия, которые в процессе использования не изменяют своего химического состава, агрегатного состояния и не выделяют в окружающую среду химические вещества в концентрациях, способных оказать вредное воздействие на здоровье и имущество граждан, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду.
Химическое вещество: химический элемент или химическое соединение, существующие в природе или полученные искусственно.
Паспорт безопасности должен содержать изложенную в доступной и краткой форме достоверную информацию, достаточную для принятия потребителем необходимых мер по обеспечению защиты здоровья людей и их безопасности на рабочем месте, охране окружающей среды на всех стадиях жизненного цикла химической продукции, включая ее утилизацию в виде отходов.
Паспорт безопасности должен способствовать устранению технических барьеров в торговле потенциально опасной химической продукцией, так как является составной частью Согласованной на глобальном уровне системы классификации опасности и маркировки химической продукции (СГС).
Составляет паспорт безопасности и несет ответственность за полноту и достоверность информации в нем организация (лицо), изготавливающая(ее) и поставляющая(ее) химическую продукцию на рынок. Информация, необходимая для составления паспорта, должна быть получена из источников, признанных компетентными в вопросах, касающихся соответствующих разделов паспорта, или в результате исследований (испытаний), проводимых в соответствии с требованиями нормативных документов. Признание компетентности осуществляется в порядке, устанавливаемом компетентными органами стран.
Организация (лицо), ответственная(ое) за представление химической продукции на рынке (изготовитель, поставщик, импортер или продавец), обязана(о) бесплатно обеспечить потребителя паспортом безопасности. По требованию потребителя паспорт безопасности должен быть предоставлен ему и в том случае, когда данные об опасных свойствах или видах опасного воздействия химической продукции общеизвестны. На основе паспорта безопасности проводится учетная регистрация химической продукции, находящейся в обращении.
Структура паспорта безопасности
1. Титульный лист с печатью и подписью.
2. 16 разделов, содержащих подробные сведения об опасности продукции и мерах, обеспечивающих ее безопасное обращение (соответствуют требованиям ISO 11014.01).
Содержание паспорта безопасности
Паспорте безопасности имеет следующие разделы, расположенные в определенном порядке:
1) Идентификация химической продукции и сведения о производителе или поставщике;
2) Идентификация опасности (опасностей);
3) Состав (информация о компонентах);
4) Меры первой помощи;
5) Меры и средства обеспечения пожаровзрывобезопасности;
6) Меры по предотвращению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций и их последствий;
7) Правила хранения химической продукции и обращения с ней при погрузочно-разгрузочных работах;
8) Средства контроля за опасным воздействием и средства индивидуальной защиты;
9) Физико-химические свойства;
10) Стабильность и реакционная способность;
11) Информация о токсичности;
12) Информация о воздействии на окружающую среду;
13) Рекомендации по удалению отходов (остатков);
14) Информация при перевозках (транспортировании);
15) Информация о национальном и международном законодательстве;
16) Дополнительная информация.
В каждом из 16 разделов должна быть приведена достоверная информация. При отсутствии такой информации об этом должно быть указано. Раздел может быть разбит на подразделы. Объем информации, представляемый в паспорте безопасности, не ограничен. Объем паспорта безопасности должен непосредственно
зависеть от степени опасности химической продукции и от объема информации, необходимой для обеспечения ее безопасного обращения.
Все страницы паспорта безопасности должны быть пронумерованы. При этом должен быть указан общий объем паспорта безопасности (например «Страница 1 из 3») или указаны номер страницы и информация о продолжении текста документа (например, «Продолжение на следующей странице» или «Конец документа»). Числа и величины должны быть выражены в единицах, соответствующих Международной Системе Единиц (СИ). Допускается в дополнение к этому представлять числа и величины в единицах, соответствующих региону, в который поставляется продукция.
Паспорт безопасности составляют и издают в сроки, обеспечивающие его представление потребителю до начала поставки химической продукции на рынок. По мере поступления дополнительной или новой важной информации, повышающей полноту и достоверность данных, включенных в обязательные разделы, паспорт безопасности подлежит обновлению и переизданию. Новая редакция паспорта безопасности должна быть предоставлена всем потребителям, получившим химическую продукцию в течение 12 месяцев, предшествующих изданию новой редакции. В первом и всех последующих изданиях паспорта безопасности обязательно указывают дату (число, месяц, год издания). Перед изданием или переизданием после внесения дополнительной информации паспорт безопасности подлежит регистрации в порядке, устанавливаемом компетентным органом страны.
Экспертиза и регистрация паспорта безопасности
В соответствии с ГОСТ 30333 паспорт безопасности подлежит экспертизе и регистрации. Регистрацию (и экспертизу) паспорта безопасности проводит Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ (ФГУП «ВНИЦСМВ»), который является головным институтом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в области стандартизации продукции, сырья, материалов и веществ.
Любое предприятие, выпускающее опасный химический продукт в обращение, должно обеспечить своих клиентов (профессиональных пользователей) паспортом безопасности. Паспорт безопасности должен быть представлен не позднее времени поставки. Для неопасной продукции паспорт безопасности должен предоставляться по запросу.